聯(lián)系人:許向東 王晶晶 鄧國(guó)慶
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金寨春雨公益協(xié)會(huì)預(yù)防不當(dāng)行為與兒童保護(hù)制度
隨著中國(guó)公益事業(yè)的快速發(fā)展,專門服務(wù)兒童群體的公益組織不斷壯大,兒童公益行業(yè)逐步走向成熟。作為兒童權(quán)利的守護(hù)者,兒童公益組織更應(yīng)從自身做起,保障所有與本機(jī)構(gòu)相關(guān)的人員、活動(dòng)都能最大限度地避免給兒童造成任何可能的傷害。為此,國(guó)際救助兒童會(huì)、北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心、北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心和北京博源拓智兒童公益發(fā)展中心聯(lián)合起草了《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》,以期在公益行業(yè)建立起一套符合兒童利益最大化的機(jī)構(gòu)治理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)兒童公益行業(yè)的自律和健康發(fā)展。呼吁公益同仁依據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,基于聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》的基本原則和有關(guān)條款,制定適用于本機(jī)構(gòu)的《兒童公益組織行為準(zhǔn)則》,且相應(yīng)建立起尊重兒童最大利益原則的機(jī)構(gòu)治理機(jī)制。
1. 定義、立場(chǎng)及執(zhí)行范圍
1.1 定義
本指南所稱的兒童指兒童公益組織所服務(wù)的不滿18周歲的任何人,即《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中的“未成年人”。本指南所稱的兒童公益組織指以兒童為主要服務(wù)對(duì)象的公益組織,包括但不限于基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)企業(yè)。本指南所稱的兒童暴力指對(duì)兒童進(jìn)行任何形式的身體虐待(包括體罰)、性暴力和性剝削、忽視或疏忽對(duì)待、商業(yè)剝削或其他形式的剝削,以及實(shí)際或可能對(duì)兒童的情感和行為發(fā)展造成負(fù)面影響的長(zhǎng)期或嚴(yán)重的不良情感對(duì)待或情感傷害。
1.2 立場(chǎng)
我們承認(rèn)兒童享有聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》以及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中規(guī)定的一切權(quán)利。我們反對(duì)針對(duì)兒童一切形式的暴力,包括身體虐待、性暴力、忽視及情感虐待。 我們承諾通過教育、宣傳、落實(shí)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范、運(yùn)行舉報(bào)機(jī)制等措施,最大限度地避免給兒童造成任何可能的傷害,并在更大范圍內(nèi)倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注兒童保護(hù)、保障兒童免受一切形式的暴力。
1.3 執(zhí)行范圍
下列人員必須遵守兒童公益組織行為準(zhǔn)則:所有員工(包括全職和兼職員工);志愿者;理事會(huì)/董事會(huì)成員;簽訂短期合約的人,包括實(shí)習(xí)生、顧問、研究人員等;捐贈(zèng)方、記者、合作伙伴、供應(yīng)商等任何因?yàn)楸緳C(jī)構(gòu)的工作可以直接接觸到兒童的人。
2. 行為規(guī)范
機(jī)構(gòu)在招聘工作人員、志愿者、實(shí)習(xí)生和專家顧問時(shí),應(yīng)對(duì)其是否具有不利于兒童的行為傾向進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在入職前開展兒童保護(hù)準(zhǔn)則的相關(guān)培訓(xùn),在工作過程中跟進(jìn)督導(dǎo)和階段性評(píng)估,確保工作人員理解并遵循準(zhǔn)則要求。
2.1 尊重兒童的人格尊嚴(yán)
和兒童接觸時(shí),不使用含辱罵、攻擊、污穢的語言;尊重所有兒童的人格尊嚴(yán),不隨意評(píng)價(jià)兒童;尊重不同地區(qū)兒童的風(fēng)俗習(xí)慣;為兒童提供服務(wù)時(shí),不偏愛或忽視任何兒童;保在處理與兒童利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)給兒童參與的機(jī)會(huì),根據(jù)兒童的成熟程度給予適當(dāng)?shù)目紤],不隨意打斷、阻止兒童發(fā)言,對(duì)于兒童的表達(dá)和傾訴做到基本的同理和接納;所有關(guān)于兒童的宣傳材料, 包括紙質(zhì)的和電子材料,都以尊重兒童的最大利益為原則,采用適合兒童理解能力的表達(dá)方式。
2.2 保護(hù)兒童隱私
拍攝照片(視頻)以及發(fā)布時(shí)需征求兒童及其監(jiān)護(hù)人的同意。照片不得隨意公開發(fā)布,包括在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上發(fā)布;尊重兒童的隱私,不私自打聽和泄露兒童的個(gè)人信息;通過服務(wù)活動(dòng)獲取的兒童資料必須由專人妥善保管,避免任何人隨意接觸、隨意獲取。
2.3 避免與兒童有不適當(dāng)?shù)慕佑|
避免出現(xiàn)遠(yuǎn)離他人、與兒童獨(dú)處的行為;避免與兒童有過于親密的肢體接觸,禁止觸摸兒童身體敏感部位,禁止對(duì)兒童采取任何有性挑逗嫌疑的行為;工作人員不應(yīng)該單獨(dú)與一名或多名兒童住宿, 無論是否住宿在員工家、項(xiàng)目工作點(diǎn)或其它任何地方,如果情況特殊,必須提前獲得機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及兒童法定監(jiān)護(hù)人的同意。
2.4 保護(hù)兒童的安全
禁止讓兒童參與危險(xiǎn)性的活動(dòng)。組織外出活動(dòng)時(shí),應(yīng)充分保護(hù)兒童,切實(shí)保證兒童安全;不得雇傭童工;不得讓兒童從事有害的行為,如吸毒、觀看色情或暴力音像資料等;機(jī)構(gòu)有責(zé)任評(píng)估服務(wù)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),確保以兒童安全視角設(shè)計(jì)安排服務(wù)設(shè)施。
3. 報(bào)告、回應(yīng)及處理
3.1 報(bào)告及回應(yīng)
機(jī)構(gòu)應(yīng)建立違反本準(zhǔn)則的舉報(bào)和處理制度,并建立適用于兒童的便捷而安全的舉報(bào)申訴渠道;機(jī)構(gòu)的任何工作人員如接到兒童或他人舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)或懷疑他人存在違反本兒童保護(hù)準(zhǔn)則的行為,必須立即向機(jī)構(gòu)主管報(bào)告,若此人為嫌疑人,則直接報(bào)告給上一級(jí)主管;當(dāng)有舉報(bào)發(fā)生時(shí),必須在 24 小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部回應(yīng)機(jī)制。在決定應(yīng)對(duì)處理有爭(zhēng)議或顧慮的活動(dòng)中,應(yīng)把“兒童利益最大化”作為準(zhǔn)則和一切解決辦法的出發(fā)點(diǎn)。在任何兒童受到暴力的情況下,兒童都不應(yīng)受到指責(zé)。工作人員應(yīng)向兒童明確指出受虐或舉報(bào)不是他們的錯(cuò)誤。在處理過程中,兒童的意見應(yīng)當(dāng)被充分地尊重和予以考慮,并讓兒童知道機(jī)構(gòu)將主動(dòng)積極采取行動(dòng)確保他們的安全。兒童應(yīng)獲知下一步會(huì)有什么情況發(fā)生。工作人員對(duì)于調(diào)查的情況和兒童的信息應(yīng)該嚴(yán)格保密。如果機(jī)構(gòu)內(nèi)部不能處理或該情況不適宜由機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理,應(yīng)將顧慮報(bào)告外部相關(guān)機(jī)構(gòu),尋求合作和幫助。如果工作人員發(fā)現(xiàn)兒童在其家庭、學(xué)校或社區(qū)等場(chǎng)所遭受暴力或有受暴風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《反家暴法》相關(guān)條款,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3.2 處理
如果違反兒童保護(hù)準(zhǔn)則的行為被證實(shí),最嚴(yán)重可導(dǎo)致:對(duì)員工,立即解除勞動(dòng)合同;對(duì)志愿者,終止志愿關(guān)系;對(duì)顧問,終止顧問關(guān)系;對(duì)合作伙伴,暫停/終止合作。此外,如果該行為達(dá)到犯罪的程度,兒童公益組織應(yīng)該聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門,確保兒童得到保護(hù),犯罪者受到法律的嚴(yán)懲。
金寨春雨公益協(xié)會(huì)
2023年1月1日